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又雙叒叕上報啦!《法制日報》“點名”珠海!

時間:2020-12-15  來源:辦公室   字體顯示:

 

 

 

2020年12月14日,

 

《法治日報》刊登

 

《廣東珠海:運用小指數撬動大平安》

 

一文,

 

探討“平安+”指數體系如何為市域社會治理體檢。

 

 

 

 

“咱們這里的交通警情發了紅色預警,出門一定要注意點車,慢點騎!”

 

看著《珠海特區報》每日發布的“平安+”市域社會治理指數(以下簡稱“平安+”指數),廣東省珠海市市民林阿姨對出門的老伴交代道。每天查一查“平安+”指數,已經成為許多珠海市民的一大生活習慣。

 

“我們每天都會關注‘平安+’指數,因為指數得分的高低直接反映出我們轄區內的社會治理情況,特別是存在的具體問題。根據指數來研判問題的成因并開展針對性整改工作,是我們目前的工作常態!敝楹J邢阒迏^香灣街道相關負責人坦言。

 

 

2019年11月27日,在全國首創平安指數發布5周年之際,珠海正式發布以涵蓋各鎮街社會服務和社會治理14類28項指標為主要內容的“平安+”指數。

 

 

珠海市委常委、政法委書記張強近日接受《法治日報》記者采訪時介紹說,經過1年多的實踐證明,“平安+”指數在讓全市群眾能直觀、詳細了解全市平安狀態的同時,充分發揮市域社會治理“體檢報告”和指揮棒的作用,有效倒逼各級黨委政府采取有力措施開展治理工作,更好匯聚平安建設和社會治理合力,探索打造出“黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的社會治理新路徑。

 

 

28項指標成市域治理“體檢報告”

 

2014年,根據珠海市委市政府關于全面創建平安珠海的決策部署,市平安辦會同市公安局積極創新社會治理手段,探索推出“平安指數”及配套運行工作機制,將社會治理與平安建設深度融合,運用“小指數”撬動“大平安”。

 

 

同年11月,以交通事故數量、違法犯罪警情數、火災警情數來反映地方平安狀況指標的“平安指數”正式出現在《珠海特區報》與《珠江晚報》上,填補了國內量化平安狀況評價指標的空白。自此,珠海成為全國首個每日發布鎮街平安狀況量化指數的城市。

 

統計數據顯示,在平安指數運行的第二年,珠海市違法犯罪警情就下降了近三分之一。在2015年《廣東省法治政府績效滿意度報告》中,珠海獲得了廣東省安全感城市排名的第一名。

 

 

2019年,珠海市委政法委會同市公安局成立課題組,以市域社會治理為切入點,致力于升級深化“平安+”指數。當年11月27日,經過半年的項目攻堅,珠海正式發布“平安+”指數。該機制在原有平安指數的基礎上,結合“互聯網+”,以市域層面各類安全“大數據”為支撐,由內容體系、方法體系、應用體系“三大體系”構成,構建起全面評價全市社會治理水平的綜合工作機制。

 

 

記者注意到,對外發布數據,只是“平安+”指數發現問題的體檢表功能,其更重要的一個功能,是發揮社會綜合治理指揮棒作用:“平安+”指數建立了一套集動員、研判、預警、督辦、考核“五位一體”的工作機制,實現了情況發布、問題整改、考核通報的閉環管理,更好匯聚平安建設和社會治理合力。

 

 

像查天氣預報一樣方便直觀準確

 

在珠海定居近10年的小孫,已經養成出門前翻翻手機,查看“平安+”指數的習慣。

 

 

“很方便,可以像查天氣預報、查PM2.5一樣直觀地看到自己所在地區的交通、治安狀況!毙O在手機上輕點,一張紅、橙、黃、藍四色相間的表格上,珠海市各區、鎮(街)平安狀況一目了然。

 

 

記者發現,在珠海,不少市民手機上都安裝了“平安+”指數App。除了查看全市特別是自己所在區域的平安狀況,市民們還可以在App上直接向鎮(街)、派出所反映線索、問題,并全程監督問題的處理結果。

 

 

據介紹,“平安+”指數在依托報紙、電臺、網絡等媒體對外發布的基礎上,新增微信公眾號“社會共建”通道。市民可以實時、便捷地獲取平安生活資訊和安全防范提示,參與平安建設、評價平安工作、反映平安問題。

 

 

“平安+”指數分為日度指數和月度指數,涵蓋社會穩定、生態安全、安全生產、社會共建、治安指數、文明指數、城市管理、社會正氣、市民訴求、食藥安全、交通安全、消防安全、消費評價、社會保障等指標。其中,日度指數由7個一級指標、12個二級指標組成,每日發布;月度指數由14個一級指標、28個二級指標組成。各項指標用藍、黃、橙、紅四種顏色對應優秀、良好、平穩、較差4種等級,直觀展示各區各鎮街的平安狀況。

 

 

發揮基層治理風向標指揮棒作用

 

“你看,上個月,我們的社會治理狀況良好,排名全市第三,但社會共建市民參與率有所下降,且因為轄區內有大量施工工地,導致生態指數降幅明顯,生態環境質量較差,我們已經開過協調研判會議,正在采取相應整治措施!苯馂硡^委政法委相關負責人指著“平安+”月度指數報告對記者說。

 

 

“平安+”指數運行以來,已經成為各區、各鎮(街)黨政“一把手”每天必看的工作數據。作為市域社會治理領域的“風向標”,這一社會治理創新舉措不僅為公眾提供安全防范指導,也讓群眾監督地方黨委政府整改工作落實情況。

 

 

“當前,‘平安+’指數及其工作機制成為區、鎮街黨委政府統籌協調、整體推動立體化社會治安防控體系建設的平臺!庇谢鶎渔偨指刹肯蛴浾哒f,“指數反映的是轄區的具體問題,哪天哪個指數偏低,一查便知道怎么整改。按照工作機制要求,我們還要定期召集職能部門,分析研判指數所反映出的問題,找出治理中的癥結,落實整改。如果整改不到位,則可能被問責!

 

 

以香洲區香灣街道為例,針對轄區城市管理項分數一直較低的情況,香洲區香灣街道經研判分析,發現與轄區老舊小區、無物管小區居多有直接原因,其中亂堆放、亂停放、夜間燒烤投訴案件較多。為此,街道協調城管部門加強巡查治理,特別是夜間的突擊檢查,及時整治查處亂擺賣的無證攤販,定時清理亂停放的共享單車。今年以來,轄區城市面貌發生根本改觀。

 

值得關注的是,珠海通過“小指數撬動大平安”,從“治安好、秩序佳”“小平安”到涵蓋政治、經濟社會各領域的“大平安”,“平安+”指數實現了從原來單維度的平安建設到全方位社會治理的升級,匯聚起了基層社會治理的合力,珠海市民的獲得感、安全感和滿意度持續增強。

 

 

 

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