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江西省2021年1月1日起將實施《江西省公安機關警務輔助人員條例》

時間:2020-12-25  來源:法治監督室   字體顯示:

12月17日上午,江西省公安廳舉行《江西省公安機關警務輔助人員條例》新聞發布會。江西省公安廳黨委副書記、常務副廳長葉國兵和廳人事處、法制總隊負責同志出席發布會,中央駐贛、省級共20多家新聞單位參加發布會。會上,葉國兵介紹了《江西省公安機關警務輔助人員條例》(以下簡稱《條例》)的出臺背景、起草過程和主要內容,廳人事處、法制總隊負責同志現場回答了記者提問。

 

2020年11月25日,江西省第十三屆人大常委會第二十五次會議表決通過了《江西省公安機關警務輔助人員條例》(以下簡稱《條例》,將于2021年1月1日起實施。這是江西省公安事業發展進程中具有里程碑意義的一件大事,是江西省貫徹落實黨中央關于加強新時代公安工作決策部署的重要成果,標志著全省公安機關輔警隊伍建設從此進入規范化、制度化、法治化的新時期。

 

《條例》由江西省人大有關專工委、司法廳、公安廳組成聯合工作組,各部門相互協作、通力配合,共同開展專題立法,是我省立法工作模式的一次創新。特別是在不到一年的時間里,《條例》完成了增加立項、立法調研、審議通過等各項流程,立法工作進度之快、立法質量之高,開創了我省立法工作的先河,也充分體現了江西省委、省人大、省政府對公安工作和輔警隊伍的重視和關心。

《條例》共分八章四十條。對警務輔助人員(以下簡稱輔警)的招聘使用、工作職責、權益保障、監督管理等作出規定。

《條例》明確,輔警是公安機關管理使用的一支重要力量,是根據社會治安形勢發展和公安工作實際需要,按照規定程序面向社會招聘,為公安機關日常運轉和警務活動提供輔助支持的非人民警察身份的聘用人員。輔警隊伍是公安機關的有機組成部分。輔警依法履職的行為受法律保護,公民、法人和其他組織應當支持和配合。聘用輔警必須經統一招聘程序。

《條例》規定,縣級以上人民政府應當加強對輔警工作的組織領導,根據本地經濟社會發展情況和公安工作實際需要,科學配置并嚴格控制輔警規模,將輔警隊伍建設納入本地國民經濟和社會發展規劃,強化監督檢查,落實保障措施?h級以上公安、財政、人社、退役軍人事務等部門按各自職責,共同做好輔警相關管理工作。

《條例》對輔警職責與保障作出規定,明確按崗位履行職責。文職輔警主要協助公安機關非執法崗位人民警察從事行政管理、技術支持、警務保障等工作。勤務輔警主要協助公安機關執法崗位人民警察開展執法執勤和其他勤務活動;協助開展轄區治安管理、安全防范、社區服務等工作。輔警的勞動報酬、保險福利、裝備被裝、教育訓練和日常管理等所需費用列入本級財政預算予以保障。


下一步,公安機關將在《條例》的框架下,繼續堅持問題導向、目標導向,加強與相關部門的溝通協調,積極健全完善《條例》配套制度,促使《條例》更具針對性、操作性和旺盛的生命力。一是建立健全人員進出制度。建立輔警過渡辦法和招聘制度,明晰過渡、招聘范圍、程序、方式和審批權限、合同管理等,從源頭上把好輔警隊伍入口關。同時,健全輔警退出機制,明確退出情形和程序,及時淘汰不適合繼續從事輔警工作的人員,保障輔警隊伍的整體素質。二是建立完善職業保障制度。建立輔警薪酬制度,明確輔警工資標準、薪酬結構、社會保障和調整機制等。建立層級化管理制度,結合輔警的工作表現、考核結果,擇優晉級。打通優秀輔警考試錄用人民警察通道,增強輔警職業榮譽感、歸屬感。三是健全完善管理監督制度。按照“誰使用、誰管理、誰監督、誰負責”的原則,健全管理監督機制,落實管理監督責任,建立完善輔警考核培訓制度和紀律規定,不斷提升輔警素質和能力。

(江西公安)

來源:中國長安網

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